中共河北省科学院委员会河北省科学院“干部作风建设年”活动实施方案

（2009年2月18日）

 
        为认真贯彻落实省委、省政府《关于开展“干部作风建设年”活动的意见》，确保这项活动在我院取得实效，经院党委扩大会议研究，在全院开展“干部作风建设年”活动。根据我院具体实际，整个活动大体分为“强力启动、形成声势，全面展开、整体推进，集中攻坚、破解难题，群众评议、深化拓展”四个阶段，与学习实践科学发展观活动紧密结合、统筹安排。具体方案如下。
        一、强力启动、形成声势阶段（2月中旬—3月底）
        加强领导，成立院“干部作风建设年”活动领导小组和办事机构：省政协副主席、院长王刚，院党委书记王新民任组长。副院长张德强、院纪委书记李淑卿为成员。领导小组下设办公室，李淑卿同志兼任办公室主任。人事教育处处长杜丽娟为常务副主任，纪委副书记、监察室主任杨春青、院办公室主任徐建设、院办公室副主任李友峰为副主任。学习实践活动办公室工作人员直接转入“干部作风建设年”活动办公室开展工作。
        这一阶段的基本要求是，谋划到位、安排紧凑、迅速行动，形成“主要领导沉下去、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。着力抓好五个环节：
        1、搞好动员部署。2月18日召开全院“干部作风建设年”活动动员大会，进行动员部署。各研究所（中试基地）都要结合实际制定活动方案，明确任务目标，提出具体举措。广泛进行宣传发动，把思想和行动统一到省委、省政府和院党委扩大会的决策部署上来，使各级干部迅速投入到活动中来，充分调动广大群众支持和参与的积极性。各研究所（中试基地）的活动方案报院“干部作风建设年”活动领导小组办公室备案。
        2、组织集中学习。院、所两级领导班子、机关各处室和广大干部，认真学习胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话，中央、省委关于加强干部作风建设的一系列文件精神，省委、省政府关于开展“干部作风建设年”活动的意见，张云川同志在全省动员大会上的讲话，王刚、王新民同志在全院动员大会上的讲话。采取院理论中心组学习、集中讨论等多种方式，各研究所（中试基地）以领导班子或支委会为单位组织学习讨论，机关各处室以处室为单位组织学习讨论，提高思想认识，强化学习效果，切实增强广大干部加强党性修养、弘扬优良作风、推动科学发展的自觉性。
        3、开展“主要负责同志蹲点调研”活动。王刚、王新民深入我院保定微生物研究所进行蹲点调研。各研究所（中试基地）主要负责同志对本单位最薄弱的科室进行蹲点调研。蹲点调研时间要保证一周时间。围绕推动科学发展，贯彻落实各项政策措施，紧密结合实际确定一至两个专题，解剖麻雀、研究问题、提出对策。结合蹲点调研，开展走访座谈、设置接待日、作形势报告等活动。蹲点期间，要与基层干部群众同吃同住，提倡撰写蹲点手记，亲自撰写调研报告。院主要负责同志的调研报告报省活动领导小组办公室。院活动领导小组办公室通报各研究所（中试基地）蹲点调研情况，组织调研成果交流，推动院、所两级领导干部深入实际调查研究。
        4、明确领导干部联系点。院领导按照“干部作风建设年”活动的有关要求抓好联系单位的干部作风建设。王刚主要负责地理所、自动化所；王新民主要负责生物所、激光所；张德强主要负责能源所、中试基地；李淑卿主要负责数学所、微生物所。各研究所（中试基地）领导班子成员结合实际确定联系点。联系点确定后，要保证联系人员及时到点上，召开党员群众代表见面会，座谈交流、了解情况，加强帮扶指导，切实解决问题。院领导小组办公室要建立领导干部联系点台账，及时掌握工作进展情况。各研究所（中试基地）、机关各处室要将本级领导干部联系点工作进行情况，及时报院领导小组办公室。
        5、开展科研课题征集活动。面向全省积极开展科研课题征集活动，使全院科研工作与河北省经济与社会发展需求联系的更加紧密。征集内容：主要围绕我院重点发展的六大领域（生物技术，信息技术，生态环境和自然灾害研究，工业节水及节能技术，自动控制及机电一体化技术，新材料技术），坚持以应用研究为主，兼顾部分软科学研究及应用基础研究，并符合我省经济社会发展的主要需求。征集形式及范围：一是面向全省征集，通过有关媒体刊登公告。二是面向全省科技合作单位、各设区市科技局、发展改革局，以征集函形式寄出。三是面向全院八个研究所，以通知形式下发。征集要求和条件：以八个研究所为技术依托单位；可以是完整的项目，也可以是产品研发思路。科技处具体组织实施。
        6、进行年初公开承诺。3月底以前，在全院范围内集中开展公开承诺活动。院、所两级领导班子分别围绕今年在发展上要破解的难题、在民生上要办的实事、在服务上要采取的举措，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，通过宣传媒体等方式向全院公布。机关各处室要根据职能特点，围绕服务科学发展、服务工作大局、服务基层群众，明确具体措施，作出公开承诺。院、所、机关各处室的承诺事项和措施，要在显著位置固定公开，接受群众监督。
        二、全面展开、整体推进阶段（4月初—7月底）
        这一阶段的基本要求是，围绕认真搞好“五项活动”、建立完善“五项制度”，着力转变干部作风、提高服务水平、健全工作机制，使广大群众看到初步成效。主要抓好五项工作：
        1、开展党员干部警示教育。围绕深刻吸取“三鹿事件”、蔚县李家洼矿难瞒报问题的惨痛教训，并结合实际收集案例组织学习，在全院干部中进行警示教育。深刻查找党性党风党纪方面存在的突出问题，着力解决在一些党员干部中存在的党性观念不强、宗旨意识淡薄、责任意识缺失、以人为本观念不牢等问题，明确今后努力方向。对广大群众反映的科研、产业发展和管理、服务方面的突出问题，要进行公开，引导广大干部从作风上查原因、找不足、定措施。由院纪委、监察室作出具体安排。
        2、对领导班子、领导干部作风情况进行考核。在领导班子、领导干部2009年度考核中，要把干部作风建设情况作为一项重点内容，通过民主测评、个别座谈等方式，查找作风方面存在的突出问题，明确作风建设的着力点。由院人事教育处会同有关部门作出安排。
        3、实施“服务窗口亮起来工程”。机关各处室要树立窗口意识。要将服务内容、服务标准、服务程序公开，便于群众办事和监督。要进一步健全制度、完善流程、改进服务。采取主动服务、阳光操作、设置党员先锋岗等多种方式，提高服务质量，真正让服务窗口亮起来。
        4、开展“下基层、送服务”活动。按照省委、省政府的要求组织开展“下基层、送服务”活动，重点到那些条件艰苦、发展滞后、矛盾突出的地方去，根据河北经济社会科学发展的需要和群众生产生活需要，开展政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面的服务。建立相关工作制度，推动“下基层、送服务”活动经常化。通过组织开展科技进企业活动，使“项目攻坚年”的各项工作落到实处。
        5、开展民主恳谈活动。院、所两级领导班子要坚持每两个月确定一个“恳谈日”，围绕我院“三年总体目标”、“四项具体措施”，特别是“项目攻坚年”的目标要求，组织基层党员群众代表，邀请省直有关部门领导、著名企业家等社会各方面人士，进行民主恳谈，广泛征求意见。机关各处室，每年列出1至3个议题进行恳谈，对涉及面较广、牵涉部门较多的议题，各处室之间要加强协调统筹，联合开展恳谈活动。恳谈活动事前要有预告，事后要将采纳群众意见情况进行反馈。
        三、集中攻坚、破解难题阶段（8月初—10月底）
        这一阶段的基本要求是，坚持上下联动、左右沟通，集中力量破解一批制约科研产业发展的难点问题、广大群众关心的热点问题以及党的建设中的重点问题，以攻坚克难的实际成效取信于民。重点抓好三项工作：
        1、开展破解难题集中活动。各研究所（中试基地）、机关各处室要结合落实整改方案、巩固和扩大学习实践活动成果，抓住1至2个难题进行集中攻坚。按照落实整改方案的责任分解，通过现场办公、工作调度、督导检查等形式，研究解决实际问题，确保见到实效。
        2、落实“万村帮扶工程”。按照省委、省政府的统一安排，做好结对帮扶工作。根据实际情况制定帮扶方案，推动科技进农村活动的开展，为新农村建设做出贡献。由人事处和扶贫工作结合起来具体负责。
        3、严肃惩治“不作为、乱作为”问题。采取突击检查、随机查访、受理举报等形式，对机关干部，特别是处、所级领导干部的履职情况，进行检查抽查。对不作为、乱作为的典型，在全院公开曝光；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。由院纪委负责实施。
        四、群众评议、深化拓展阶段（11月初—12月底）
        这一阶段的基本要求是，认真组织群众评议，全面总结活动情况，巩固扩大活动成果，建立健全制度机制。重点抓好四项工作：
        1、建立健全作风建设工作制度。把制度建设贯穿活动始终，从一开始就要认真研究、精心设计，边建设、边运行、边完善。第四季度，对制度的制定和运行情况进行回头看，将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。将院形成的制度规范，报省活动领导小组办公室备案。各研究所（中试基地）、机关各处室形成的制度规范，报院活动领导小组办公室备案。
        2、进行群众满意度测评。对“干部作风建设年”活动情况进行群众满意度测评，测评结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，并在一定范围内公布，按照干部管理权限，对处级以上领导干部和机关工作人员作风状况进行民主评议、综合打分，处于末位的给予“黄牌警示”，连续两年受到“黄牌警示”的待岗培训。
        3、报送活动总结。认真总结开展“干部作风建设年”活动的情况，肯定取得的成效，查找存在的问题，明确进一步改进作风的措施。各研究所（中试基地）、机关各处室的总结经主要负责同志批准后，12月上旬报院活动领导小组办公室。年底召开全院“干部作风建设年”活动总结会议。
        把加强宣传引导贯彻活动全过程。运用宣传栏、黑板报、网络、简报等媒体，及时宣传省委、省政府和院党委扩大会关于“干部作风建设年”活动的部署要求，宣传各研究所（中试基地）、机关各处室的好做法好经验，宣传活动中的涌现出的先进典型。对反面典型，进行公开。充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，营造加强干部作风建设的强大声势和浓厚氛围。院活动办公室作出安排。
        各研究所（中试基地）、机关各处室要认真贯彻院党委扩大会的总体部署，坚持从实际出发，突出主题、丰富内容，创新载体、体现特色。要坚持阶段性要求与整体目标相统一，坚持完成规定动作与创新自选动作相结合，把解决突出问题，健全制度机制贯彻始终，确保“干部作风建设年”活动取得实效。
        附：河北省科学院“干部作风建设年”活动组织机构